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香港:原有楼市调控政策失灵 特首考虑限外地人购房

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2018-11-09  

中国香港特区行政长官林郑月娥上周表示,假如现时的香港楼市“辣招不再辣”或失去效用,可以再考虑其他政策措施;她并指可以再审视进一步限制非香港居民购买住房的政策,而为保障香港人住房需求,不会排除任何方案。

林郑月娥在上周出席立法会答问大会时,回应有关议员提到本港人口政策和楼市关系的问题。

“为应对香港楼价上升问题,再进一步限制香港私人楼房卖给外来人,是可以去看,亦会不断去看。”她称。

“如(楼市)辣招不再辣或失去效果,是否有其他方法在楼房极度短缺时,再考虑其他政策措施?”林郑月娥说。

政府自2009年起多次推出各项楼市措施,通过压抑本地投资及外来需求及增加土地供应,冀为楼市降温,但楼价持续上扬,最新数字显示5月份全港私人住宅楼价指数已连续第19个月创新高。

此外,6月份缴交15%买家印花税(适用于非香港永久居民买家)的宗数为340宗,虽然比5月份405宗低,但涉及税款翻一番至近17.2亿港元,这反映外来投资者可能已在他们偏好的豪宅类物业再度活跃起来。

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有议员追问林郑月娥何时会考虑限制外地人购买香港住宅时,林郑月娥回应指,因现时楼市存在不少不明朗因素,市场往往会因一些揣测而有所动静,故此不适宜就楼市发展及政府政策说得太具体,以防部分人士会断章取义或有所揣测。

但她强调,为保障香港人住房需求,政府不会排除任何方案,但需要审慎监察情况,在适当时候作出一些回应。

仲量联行:空置税可稳楼市,惟亦有副作用

国际房地产服务商仲量联行也于近日表示,香港政府对空置一手住宅征收额外差饷(下称“空置税”),相信会对楼市起稳定作用,但同时亦会造成发展商倾向兴建面积更小的单位,以令楼盘尽快卖完。

仲量联行董事总经理曾焕平表示,政府征收空置税,发展商未来开售的新盘定价策略会以尽可能卖出更多单位为本,所以对市场会有稳定作用;此外,除非是超豪宅地,否则发展商未来投地的出价,亦可能会没过往进取。

然而,空置税亦会产生一些副作用,该行预计发展商将会兴建更多的小型单位,以减低新税项带来的额外风险,令单位总价维持在可负担水平以保障销售率。该行指,现时兴建中的住宅平均面积已缩小至600平方尺,较2013年平均面积1,022平方尺大幅缩小四成。

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上月底, 香港政府公布六项房屋政策新措施,目标包括令资助出售房屋更能负担、增加资助房屋供应并加强支援过渡性房屋供应、向空置的一手私人住宅单位征收相当于楼价约5%的“额外差饷”,促使一手私人单位尽早推出市场。

曾焕平指出,自2009年10月政府开始出招以来,楼价至今已累计上升150%,反映政府现时的楼市措施不奏效,并且将购买力推向一手市场,因在楼市辣招下,置业人士购买二手住宅需付更多的首付,但购买一手房,发展商则会给予多种优惠令他们较易“上车”。

他表示,虽然现时香港楼市客观上没有存在很大问题,但政府有需要作前瞻性考虑。

“香港楼市(好像)是一艘很大的邮轮,我们不是一辆跑车,方向盘一扭便可以转身,是需要时间慢慢转,所以政府有需要现在开始留意,万一楼市逆转情况最坏会如何?有没有一些措施可以暂时松一松,释放一下压力?”他说。

自2009年以来,香港金管局已先后推出八轮逆周期措施以稳定物业市场,而政府亦先后推出如额外印花税、买家印花税及向购买第二套房征收15%印花税的“辣招”。然而,这些措施对压抑香港楼价似乎没有作用,5月份全港私人住宅楼价指数已连续第19个月创新高。

此外,香港政府4月成立土地供应小组以解决香港长远住屋问题,其中一项建议为填海。曾焕平表示,填海仅能供应490公顷的土地,并要花极长时间完成及开发土地供地产发展,倒不如集中释放占地达760公顷、遍布新界但未获政府标注的棕地的发展潜力,这会比填海更有效及快捷提供土地供应。

 


来源:路透中文网
责编:Zoe Chan

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