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美国暂停移民入境对EB-5和E2意味着什么?|居外专栏

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2020-04-24  来源:居外原创

周一(4月20日)晚上晚些时候,特朗普在华盛顿发推文宣布将签发行政令暂停移民入境,当时并没有更多信息。

周二(4月21日),他对此进行了解释

特朗普此前表示,他希望周三(4月22日)签署行政令,“行政令当时还在起草”。这个暂停令,他解释道,将适用于寻求绿卡的人士,将会延续60天,而不是很多人揣测的120天。他后来也表示,他会在暂停期快要结束的时候对行政令进行审视,以决定是否延期。

“通过暂停移民,我们有助于在经济重开之后让那些失业的美国人先找到工作,”特朗普表示,CNN报道。“让那些在疫情期间失业的美国人被从海外涌来的新移民取代是错误的,也是不公平的。我们必须首先照顾好美国的劳动者。”

“关于哪些人不受暂停令影响的细节很可能于周三晚上或者周四出来,”特朗普当时表示。

暂停令的消息首次曝出来是在周二的欧洲(在特朗普周二晚上作出解释之前),我们当时联系了EB-5和E-2签证的专业人士,就这两个类别的签证会受到什么样的影响对他们进行了采访。

“尽管我还没看到行政令,但是这个行政令似乎很消极,事实上看起来没有想象中的那样极具爆炸性,”EB-5行业最大游说团体美国移民律师协会(IIUSA)主席Bob Kraft说道。

“美国为了抗击新冠疫情动作颇多,已经关闭了边境,除非等到政府已经控制疫情,否则不会重开边境。政府机构由于隔离令已经停止运转了,所以签证的审理也停止了。”

行政令,换句话说,实质性影响不是很大,因为签证的申请早就停止了。

“好消息则是,全世界的国家,包括美国在内,都开始考虑重新开放经济了。值得期待的是,我们不久后就可以回归正常了,” Bob Kraft表示,他同时鼓励那些计划移民美国的人士在此期间继续准备材料,等到移民局重开,就可以尽快审理。

“暂停令的精神和美国政府在这个特殊时期为保护其公民采取的其它行动的精神是一致的。暂停令迟早会撤销的,”Bob Kraft总结道。

专业从事E-2签证的Angie Rupert来自Rupert Law,她指出特朗普以前试图实施海外移民暂停遇到了很多的阻碍,强调他的努力在上诉法院“不断地”遭到冷遇。

“美国法律普遍排斥那种广泛的,不分青红皂白的行政令,”她讲道。“行政令必须‘极具针对性’。那些没有针对性的行政令效果都不好。从总统推文来看,行政令的目的是要帮助美国人就业。EB-5和E-2签证投资者也是创造就业的,请容我大胆推测,我敢说行政令对EB-5和E-2签证投资者来说是一个很好的信号。

Angie Rupert指出,白宫的发言表示行政令将要针对绿卡和工作签证(截至目前来看),投资者签证(比如EB-5和E2)不是这些类别。

E2签证,不同于EB-5,因为它是非移民签证,拿不到永居(绿卡)。因此,E2应该不受行政令的影响。尽管EB-5投资者最终会拿到绿卡(前提是保持投资),他们在I-829获批以及初始签证解除条件之前也拿不到永居身份,拿到永居也是EB-5投资后至少2年了。

一句话,除非行政令延期数年,否则移民禁令不会对目前E2申请或者EB-5申请造成明显影响,虽然行政令对那些目前还在等待I-829裁决的人的来说可能会导致条件解除的延迟。

 

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