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推广择优移民体制 美国移民政策或将面临重大调整

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2017-12-20  

为明年完全结束目前基于家庭关系的移民体系,推广择优移民体制,白宫正在开展大规模宣传。

周一,曼哈顿城中一位来自孟加拉的伊斯兰国极端主义成员自杀式袭击,在这之前,政府已经开始收集数据为该宣传铺垫道路,观点称,现行法律移民体系不仅在结构上不合理,甚至对美国工人而言是危险而具有破坏性的。

白宫发言人Hogan Gidley称:“我们认为数据会驱动政策制定,这些数据将推动国会对于全面移民改革的投票。”

本周,白宫官员对美联社简要介绍了策略,并提出数据显示改变势在必行。但是他们将等待合适的政治气候来推行相关政策,因为现在即使是国会中的共和党人也不会在2018年中期选举之前对类似的重大移民讨论表态。

该议题将会在总统1月30日的国情咨文中进行重点描述。白宫也计划由总统提出其他声明、内阁成员站台及在保守媒体上推动该议题的讨论。

政府在周四的一篇博文中强调了一系列数字:国土安全部数据显示,从2005到2016年的一千三百万移民中,有九百六十万是投靠在美亲属而移民的;过去十年中持绿卡进入美国的每15位移民中只有1位是通过技术移民进入该国的。

另一些放出的消息包括:一份强调在美监狱中的移民数量的报告;移民法庭处理难民申请的积压案件数量的评估;以及一份关于政府认为的移民及恐怖主义之间关系的论文。

批评方指出政府在过去也曾有选择地使用过可能具有误导性的数据。

改变基于家庭的移民政策的建议,将是美国移民体系在过去30年中提出的最激进的改变。它将可能导致批评方及白宫提出的“亲属移民链”的终结,亲属移民链指移民可以申请一系列的家庭成员进入美国。而取而代之的新政策将会是一个关注学历及工作潜质的积分系统—“择优移民”,这也是包括英国在内的其他一些国家正在实施的标准。

Gidley说:对于那些想证明美国现行移民体系不适合国情的人来说,“透明度是他们最好的朋友。”

他说,“越多的人知道真实的数据,他们就越能够理解(现行移民体系)对美国工人不利,也对美国安全不利。说实话,当这些数字一起出现时,我们相信国会很难无形中再去忽视它们。”

公众关于特朗普总统所宣传的不同的改变的态度呈两极分化状态。

昆尼皮亚克大学八月份的一项民意测验表明,48%的选民反对特朗普提出的将来合法移民数量减半并减少移民链移民而优先技术移民的提案,44%的选民支持这个建议(其中有68%的共和党人)。

相关官员表示,尽管国会领导人已经就更广泛的立法策略进行讨论,但白宫希望国会能在2018年早期就该议题进行讨论。

作为换取700,000位儿童时期就被非法带入美国的年轻人国民状态的合法化的代价,特朗普提出了他认为移民法案中需要的主要原则,包括建立边境墙、更强的执行手段、以及逐步实施计点择优移民制度等。九月,特朗普要求国会在六个月的时间里为被称为“梦想生”的年轻移民问题的立法困境提出解决方案,这为2018年早期迫使民主党不得不同意他提出的强硬要求创造了一个危机点。

在纽约十月份的卡车袭击以及周一的事件之后,国土安全部迅速发布了犯罪嫌疑人的移民状态相关信息,特朗普加强了对于停止将他们带入美国的两个项目的呼吁。

对于过去几十年来一直呼吁停止亲属移民链的人们来说,这是个积极信号。

认为移民素质低的美国移民改革联盟(FAIR)最近开展了一项全国性的无线电宣传,警告他们认为的亲属移民链以及多样化移民抽签项目的危险。该组织上个月花销近百万美元,其中一半用于宣传。

而另一个认为移民素质低的组织美国数字(NumbersUSA),周四开始了一项六位数的全国性广告宣传,以“宣教亲属移民链类别”。

美国移民委员会研究总监吉列尔莫·坎特反对说,政府忽视了注重家庭的移民系统的优点,这些优点曾是美国的立国之本。

他说,研究表明容许移民与其家庭团聚是最好的融入工具。而家人除了带来支持网络和其他好处意外,还带来自身所拥有的技能。

Cantor说:“这个社会建立在家庭价值的基础上。”他认为,对于许多已经取得了公民地位或合法居住权的人来说,与兄弟姐妹或其他延伸家庭的重聚至关重要。

编译自

https://www.ft.com/content/c6bcca3c-e0f6-11e7-a8a4-0a1e63a52f9c

责任编辑: Zoe Chen & Lisa Zhu

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