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美国 | 特朗普当选总统,将如何影响美国和国际局势?

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2016-11-10  

美国东部时间11月9日零晨2时半,美联社报导指,美国总统大选共和党候选人特朗普(Donald Trump)已累积取得276张选举人票,超过胜选所需的270张。这意味着,特朗普击败民主党参选人希拉莉(Hillary Clinton),将成为美国第45任总统。

特朗普入主白宫,会如何在经济贸易丶外交丶反恐丶移民等多个议题上影响美国及世界的走向?根据其在选举期间公布的政策方案及公开演讲丶访问,我们对此进行了梳理:

经济贸易

国内经济:

在过去15年以来,美国经历金融危机和房地产泡沫,同时就业机会减少,特朗普在经济方面的重要任务是增加就业及提高收入。

特朗普将通过实施积极经济政策来应对这一难题,并表示加大在基础建设方面的投资会是他的“优先考虑”。他提出的目标是在十年内创造2500万个就业职位,经济平均增速达到3.5%。

他还会实施“一分钱计划”(Penny Plan),以减少支出,这意味着除了国防丶国家安全丶社会治安丶医疗保健及医疗救助等相关部分,其它政府部门每年要削减1%的支出;

其它措施还包括推动“能源变革”,投资500亿美元开发境内未开发的油气田,创造新的工作机会,让美国实现能源供应自给;以及采取措施鼓励美国使用自己生产的钢铁。

[caption id="attachment_197578" align="aligncenter" width="500"] 增加就业及提高收入,将会是特朗普首要处理的经济政策任务。图为纽约证券交易所。[/caption]

对外贸易:

在对外贸易方面,特朗普以“美国人利益优先”为标准,明确表态不会支持跨太平洋战略经济夥伴协定(TPP);他又以强硬态度表示要重新协商北美自由贸易区协定条款(NAFTA),并声称如果协商遭到拒绝,美国将会退出 NAFTA。

特朗普还会推动取消墨西哥单边减税计划,关闭墨西哥境内的“血汗工厂”,以保护美国境内工人的就业机会。

在最低工资方面,特朗普的立场摇摆不定。他在去年11月的一场辩论中,曾经指现在每小时7.25美元的最低工资“太高”,但遭到劳工组织的批评;今年7月,他又改变口风,提议将最低工资提高至每小时10美元。

税收:

特朗普提出的税收政策,核心在於减税,这包括:

  • 年收入少於1.5万美元的个人,以及年收入少於3万美元的伴侣将无须缴纳个人所得税;对於超出免税额的收入,税率将从目前的7个档次调整为3个,分别为12%丶25%及33%,最高一档仍低於现行的个人所得税最高税率(39.6%);
  • 将最高35%的企业税大幅下调到最高15%,以吸引外来企业丶创造就业职位;
  • 彻底取消房产税;
  • 终结企业海外收入纳税延迟的政策,代之以低达10%的企业税率。这一做法有望使超过2万亿美元的美国企业海外收入回到美国本土。

根据独立研究机构 Tax Foundation 的分析,在现有的经济发展状况下,特朗普的税收政策将在未来十年内令联邦政府减少44亿美元至59亿美元的税收收入。

不过民主党与共和党在税收政策上分歧重大,即使特朗普上台,能否成功推出让两党都认同的“税制改革”还有待观察。

外交丶反恐政策

特朗普上台後,将面临一代人未见的复杂及高风险的外交局面——美国与俄罗斯丶中国的关系紧张,甚至菲律宾等传统盟友也有疏远美国的趋势;欧洲在经济缓慢复苏的同时,也面临英国脱欧丶恐怖袭击丶难民涌入等一系列政治社会问题;中东局势持续不稳;恐怖主义丶移民问题也是全球正面对的问题。

[caption id="attachment_197579" align="aligncenter" width="500"] 近月,伊拉克政府军在美国等支援下,对被恐怖组织“伊斯兰国”(IS)占领的重镇摩苏尔发动攻势,且处於上风。图为美军一轮自动坦克车协助伊拉克军队推进。[/caption]

全球外交政策:

特朗普在俄罗斯问题上的表态引起注意。他在今年4月的一次发言中,指改善美俄关系“完全可行”。舆论指,他有可能在当选後寻求与俄罗斯组结联盟,以此来减轻美国在叙利亚等问题上的压力。

相反,特朗普认为美国在北约组织中花费太多精力,并批评欧洲成员国没有采取有力措施打击恐怖主义。特朗普甚至曾表示,如果北约其他成员国不切实履行义务,美国不会保护他们免受攻击;这是二战以来,首次有美国总统在参选期间提出,只在特定条件下才会支持北约其他成员国。

特朗普又曾声称,如果德国丶南韩等不向美国支付更多费用,就会取消对这些友好或同盟国家的军事保护。

在中东问题上,特朗普对目前国际社会与伊朗签订的核协议抱质疑态度,要求重新协商;对於以色列,特朗普立场摇摆,他曾表示会在以巴和平谈判上保持中立,一度引起以色列等不安,其後又表示很难保持中立,并称以色列是美国在中东地区“最伟大的盟友”;他又承诺会打击恐怖组织“伊斯兰国”(IS),但声称要 “保留惊喜”,而尚未公布更详细的计划。

在朝鲜半岛议题上,特朗普表示会敦促中国向北韩施压,以让北韩在核武器开发议题上就范;又曾威胁要从南韩撤军,这一态度受到北韩欢迎。

对华政策:

从最初的竞选宣言开始,特朗普就表示出对中国的强硬立场,称中国为“美国的头号对手”,并对中国的经济丶贸易政策表达强烈不满。他表示上任後会要求财政部将中国定义为“货币操纵国”,要求美国贸易代表起诉中国的关税补贴行为,并加强打击中国侵犯知识产权的问题。

他也会增加美国在南海的军事部署。

移民问题:

特朗普在移民问题的表态在此次大选中引起不少争议,他曾表示:

在他上任总统的第一天,就由墨西哥出钱,在美国和墨西哥边境修建围墙,以阻截墨西哥非法移民闯入美国;

将非法移民一律遣返原国,对犯罪移民采取“零容忍”,全数驱逐出境;对拒绝接受被美国遣返的非法移民的国家,采取行动;

终结美国境内的“避难城”,以及在美国境内出生则自动获得美国国籍的规定;

将美国移民局(ICE)员工数量增加三倍,加强对移民的审核;

对於新的移民申请,要评核他们在美国取得成功及实现经济自足的机率,作为颁发签证的准则;

加强执行“生物识别出入签证追踪系统”(biometric entry-exit visa tracking system),来追查逾期居留的外国人;

终结由奥巴马政府提出的丶目前被最高法院暂时叫停的两项移民政策政令——对父母的暂缓递解行动(DAPA)及扩展幼年来美暂缓递解行动(DACA)。

其它政策

枪械管制:

支持宪法第二修正案中规定的持枪权,反对新的控枪法案,允许军队人员在军事基地和徵兵处携带武器;

医疗:

终结奥巴马的健保法案,允许跨州出售医疗保险,允许个人开设医疗储蓄帐户,停止对实施医疗补助计划的州份提供资金;

气候变化:

曾表态指气候问题是一个“骗局”,上台後美国会退出《巴黎气候协议》。

特朗普

[caption id="attachment_197577" align="aligncenter" width="500"] 胜出2016美国大选的特朗普(Donald Trump)[/caption]

生於美国纽约市皇后区。他是特朗普集团董事长及总裁,也是特朗普娱乐公司的创办人,在全世界经营房地产丶赌场和酒店。 特朗普於2015年6月16日正式宣布竞选2016年美国总统选举的共和党初选,并最终当选美国第45届总统。

(据端闻)

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